区五届人大三次

会议文件资料

政 府 工 作 报 告

——2018年1月11日在株洲市石峰区第五届人民代表大会第三次会议上

石峰区人民政府区长  邓元连

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新发展理念，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，面对清水塘老工业区企业全面关停搬迁、轨道交通产业回暖低于预期、经济动能新不足以补旧小不足以补大的情况，保持战略定力，迎难而上，奋发作为，较好地完成了各项工作任务。清水塘老工业区企业关停搬迁取得阶段性重大成果，轨道交通精准招商、企业服务、产业孵化等取得重大突破，美丽乡村发展理念、机制创新等取得重大破题，交通畅通、旧城提质、城市绿荫、碧水蓝天等四大行动亮点纷呈，民生实事投入更大、百姓获得感幸福感更直接，防汛抗洪、征拆棚改、创文创卫以及环保督察问题整改等多项重点工作走在全市前列。

预计全年地区生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入增长8.7%，一般公共预算收入税收占比达72%。在2017年中国工业百强区排行榜上，我区位列第69位。

一年来，我们主要做了五个方面的工作：

担当历史使命，搬迁改造成效显著。清水塘老工业区有大小工业企业153家，职工2万余人，涉及居民10万多，时间紧、任务重、矛盾复杂，在省、市两级高度重视之下，我们以壮士断腕之决心，挂图作战、群众方法、以上率下、久久为功，不到一年的时间里，关停搬迁企业147家，收储土地54宗，61家企业实现转移转型，通过“四个一批”实现职工再就业4000余人。通过棚改、征拆等方式安置居民1万余户，铜霞路以南片区全面启动厂房拆除，腾地5000余亩。第三方治理、霞湾港等污染治理项目完工，铜塘湾保税物流中心（B型）验收运营，清水塘城市公园、广铁物流项目正式开工，清湖路、清霞路一期工程竣工通车，真正实现了企业关停与土地收储、搬迁转型、人员安置、污染治理、新城建设等五项工作同步推进。全年未发生较大以上安全生产事故、未发生环境污染事故、未发生重大群体性事件。空气优良天数比去年同期增加39天，湘江石峰段水质达到国家二类标准，区域环境质量明显好转，在全国老工业基地搬迁改造和全省供给侧结构性改革等方面进行了有益探索和伟大实践。

振兴实体经济，千亿产业动能更强。深入开展“项目攻坚年”、“企业帮扶年”活动，坚持服务提升、环境优化、产业引导多管齐下，积极破解制约轨道交通产业发展的瓶颈性难题。制定《石峰区轨道交通产业三年行动计划纲要（2017—2019年）》，有效整合田心高科园等“3+1+N”部门力量，积极实施“3234”等重大基础设施建设工程，田心大道、中车大道、藏龙路、日新路等骨干道路加快推进，九方小学完成提质改造，石峰区第二幼儿园如期开园，雪峰小镇、雪峰岭公园启动建设。围绕建链、补链、强链，实施“9685”精准招商，湖南城市轨道投资建设有限公司等33个产业项目落户石峰，田心片区完成征拆交地2100余亩，中车电气技术与材料工程研究院等8块工业用地挂牌出让，株所功率半导体重点实验室等4个产业项目竣工，株机智能制造等13个产业项目开工，IGBT产业化二期等17个“智造”项目顺利推进。中车株机电动车组成功获得欧洲市场通行证，中车株所研发的全球首列智轨列车面世运行。轨道交通产业集群荣获全国产业集群区域品牌建设试点。石峰制造正在加速凝聚“创造”与“智造”的磅礴伟力。

坚持建管并重，城乡面貌显著改观。四大行动扎实推进，响石广场立体改造工程正式启动，花果山路、言家塘路等11条小街小巷三年改造任务一年完成；万博珑商业广场启动改建，广汇、煤气公司等老旧小区完成提质，央企“三供一业”分离移交稳步推进；三级“河长制”全面建立，湘江石峰段砂石码头基本建成，湘江保护与治理年度任务如期完成。城管体制改革不断深化，城市管理职能全面向基层延伸、向一线压实，拆违控违在全市率先引进无人机航拍巡查，累计拆除违章建筑33万平方米。成功通过全国文明城市、全国卫生城市复检。中央环保督察交办问题基本整改到位，责令整改违规企业18家，立案5起，问责6人。沉着应对特大雨情汛情灾情，取得未垮一库一堤、无一人因灾伤亡的全面胜利。创新绿心保护与管理模式，成立九郎山片区绿心保护与管理领导小组，代管片区4个行政村，实施生态修复5800亩，四季花海正式迎客，危旧土坯房实现“清零”，乱埋乱葬现象基本遏制，“美丽乡村”建设步伐加快，改革经验获得省两型办高度肯定。

着力改善民生，发展成果全民共享。坚持人民至上、恪守为民情怀，带着感情把实事办到百姓家门口、群众心窝里。在全市率先实行城乡居民大病医疗再次补偿。制定实施“教育六条”，设立石峰区关心下一代基金，贫困学生资助实现学段全覆盖，义务教育阶段贫困学生享受免费午餐。湘天桥等农贸市场完成改造，全市首家智慧农贸市场杉木塘农贸市场提质迎客。计划生育提前一年成功返回省优行列。全年民生支出增长59%，占一般公共预算支出比重达80%。47个“民生100”项目全部完成，192个“微民生”、“微服务”项目落实到位。累计新增城镇就业9339人，城镇登记失业率控制在4%以下。城乡低保扩面提质、应保尽保。公共卫生服务大楼完成建设，石峰区医联体正式成立，重点人群家庭医生签约率达63%。霞湾新村、长石等5个安置小区建成分房，1200多户安置户喜获新居。华垅等5家社区服务场所完成提质，花果山等3个居家养老服务场所投入使用，全市首个残疾人工疗站建成运营。国家公共文化服务体系建设深入推进，区图书馆加快建设，文化便民服务网络实现全覆盖。国家科技惠民计划项目通过验收。黄标车全面按期淘汰。与此同时，国防教育、民兵兵役、人事、统计、审计、人防、档案区志、民族宗教、对口扶贫、消防、机关事务、妇女儿童、文联、红十字、侨联、对台等工作取得了新的进步。

突出勤政廉政，自身建设全面加强。坚持重大问题及时向区委汇报，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议61件，政协委员提案82件，解决率不断提升。大力践行“马上就办”，全面推行“五问五考”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实政府党组全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪。深化财政体制、政府项目投融资体制改革，加大财政检查、审计监督力度，切实规范财政资金管理使用。持续推进简政放权，取消行政许可42项、基层证明事项175项，政务信息公开量增加35%。强化法治政府建设，“七五”普法顺利开展，政府部门基本建立法律顾问制度，涉及群众切身利益的重大决策普遍实行专家咨询和公众听证。再次荣获全省安全生产工作先进县市区。深化“平安石峰”创建，禁毒工作深入人心，社区网格化管理启动试点，矛盾调解中心挂牌成立，领导信访包案全面展开，全年化解突出矛盾问题200多起，出色完成党的十九大等重大活动信访维稳安保工作，社会大局保持和谐稳定。

各位代表！回首2017，历经的考验前所未有，付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易！这是市委、市政府和区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协鼎力支持、共谋发展的结果，是全区上下团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题：清水塘老工业区搬迁改造“革命尚未成功、同志仍须努力”；新时代轨道交通主体产业发展理念和发展路径及方略需进一步审视；公共服务供给与人民对美好生活的向往还有一定差距；部分干部工作视野有待进一步拓宽、工作本领有待进一步提升、工作担当有待进一步加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是石峰转型升级的关键之年。我们一定要强化危机意识，抢抓历史机遇，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的担当精神，一往无前、锲而不舍，以非凡的举措创新发展。清水塘老工业区要在株冶及与其密切相关企业的关停、交厂交地扫尾、环境分类治理、新城建设及产业导入方面着力，我们要主动切入、主动服务、主动引领，紧紧抓住省市两级要素集聚千载难逢的良机，全面解决历史遗留问题，加快构建石峰现代产业体系；轨道交通城要在主机企业创新发展、产业项目落地、基础设施提质、配套企业引入、孵化平台建设等方面攻坚，我们要解放思想、干字当头、勇于担当，在“一带一路”倡议、“中国制造2025”等国家战略中抢占先机，全面推进轨道交通产业由一千亿向两千亿转档；九郎山片区仍然坚持保护为主、绿色发展、机制创新，我们要在城乡融合上发力，建立健全“政府主导、规划引领、基础先行、市场运作”工作机制。项目建设关键是项目策划，重点是落地投产；企业帮扶关键是创新手段，重点是做实平台；老旧小区改造关键是整合资源，重点是长效管理；民生实事关键是雪中送炭，重点是百姓急需；基层治理关键是因地制宜，重点是群众参与。

新的一年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府和区委决策部署，围绕“一极三区”总目标，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“产业项目建设年”，全力抓重点、补短板、强弱项，突出党建引领，抢抓机遇、乘势而上，实现搬迁改造决战决胜、产业项目落地见效、民生短板实质突破、基层治理不断创新，全力推动高质量发展，带领全区人民创造更加美好生活，开启石峰转型升级新征程。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入增长高于经济增长，完成市下达的节能减排任务。

围绕上述目标，主要抓好以下五个方面的工作：

一、攻坚克难，不断深化供给侧结构性改革

牢牢把握清水塘老工业区搬迁改造工作重点，统筹企业改制、绿心地区工业企业退出，在“破、立、降”上下功夫，着力提升供给体系质量。

全面完成企业关停搬迁。乘势而上、一鼓作气，全面完成清水塘老工业区所有工业企业关停搬迁，确保清水塘老工业区搬迁改造取得标志性进展。认真做好已关停企业废渣、废气、废液等危化物品处置工作，牢牢守住生态红线和安全底线。全面完成交厂交地，继续做好搬迁转移企业后续跟踪服务，促推企业新址尽快投产达效。同时，按照省市要求部署，稳妥推进绿心地区工业企业的退出工作。

积极做好职工安置。加强关停搬迁企业职工安置工作，成立下岗职工服务中心，突出抓好技能培训、专场招聘，鼓励自主创业，加大公益性岗位倾斜力度，实现帮扶就业2000人以上。全面做好中央省属企业“三供一业”分离移交和档案接收等工作，加快完成全区改制企业扫尾，切实降低企业关停搬迁及改制对群众生活的影响。

全力加快新城建设。主动配合市清水塘投资公司，引进清水塘老工业区片区开发战略投资者，主动做好铜塘湾保税物流中心（B型）管理机构的设置及运营工作。全面实施基础设施及产业项目建设，加快推进清水塘大桥、清水塘城市公园和株冶路、清雨路等“一桥一塘七路”重大基础设施，以及广铁物流、湖南省工业博物馆、清水塘科创园环湖产业园等重点项目建设。

努力推动民营经济发展。调整和公布涉企收费目录清单，全面规范中介服务，进一步降低企业制度性交易成本和融资、人力、物流等成本。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，制定民间投资引导目录，放宽民间投资领域的范围。弘扬优秀企业家精神，完善公平竞争环境，促进民营企业加快发展。

二、聚焦重点，扎实开展“产业项目建设年”活动

以“产业项目建设年”活动为抓手，积极落实区委提出的“精准招商、园区升级、企业帮扶、人才支撑”四大行动，加快建设现代化轨道交通产业体系。

强力推动项目落地。大力开展园区攻坚三年大会战，轨道交通城完成征拆交地1500亩以上，建成标准厂房15万平方米以上。策划包装培育5个过10亿、10个过5亿、35个过亿的大产业项目。加快中车特装轨道交通特装新产业基地等15个已签约项目供地开工。深入实施“9685”精准招商，创新会展招商、中介招商等招商方式，年内引进项目15个以上。依托中车三大研究院和企业技术创新中心，鼓励企业开展关键核心技术和基础共性技术研发，抢占全球轨道交通产业价值链中高端。做实湖南城市轨道投资建设有限公司，发展轨道交通工程总包业。完成南方军民融合协同创新中心建设，加快军民融合发展，推动轨道交通产业新生力量崛起。

精准实施企业帮扶。健全政企对接机制，力争区域主体企业一企一组，深入交流，找准需求，精准发力，特别是要应对好中车项目审批更严格、产业布局更开放等挑战，相应调整服务方向，优化服务路径和措施。完善一站式项目服务体系，建立健全让企业和群众“最多跑一次”工作机制，探索厂房代建模式，提升中小企业公共服务中心、众创空间等平台服务水平。设立轨道交通产业发展基金，积极解决中小企业融资难题。进一步理顺园区管理体制，推动“三办一司”职能更明确、运转更高效、协调更有力。组织开展行业人才技能比武大赛，营造尊重产业工人、崇尚工匠精神的良好氛围。

高位提升田心品质。立足企业需要、居民需求，完善城市功能，拉长配套设施短板。新建中车大道南段等10条道路，加快建设已开工的日新路等11条道路，改造田东路、田心路等一批支路和小街小巷，基本实现“外联内通”。积极推进株机、株所等央企所属20个小区“三供一业”分离移交，完善老田心片区水、电、气等基础设施。积极实施雪峰岭城市公园、轨道交通城中央公园项目，加快推进轨道服务中心建设，提质改造中心医院田心院区，新建田心立体停车场，开展城管、交警、公安等多部门集成管理，加速打造特色鲜明、产城融合、服务便利、宜居宜业的魅力田心。

切实强化政策支撑。紧密对接省“芙蓉人才计划”、市“人才优先发展30条”，制定出台高层次人才落户、住房保障、配偶随迁、子女就学等配套扶持政策，重点引进一批科技创新人才、一批教育学科带头人、一批高端紧缺专业人才和一批公司经营管理人才。出台刚性措施，引导主机企业在石峰设立销售总公司，留住高附加值产品和项目，切实解决轨道交通城容量饱和、土地有限等问题，以更好的政策让企业把心留住、把根扎深。

三、拉长短板，着力推动更高质量发展

紧扣重大风险防范、旧城品质提升、商贸三产做大、乡村振兴提速，集中力量加快区域高质均衡发展。

防范化解重大风险。坚持问题导向、底线思维，加强重点行业、重点领域的风险防范化解。摸清政府债务底数，进一步规范政府举债行为，严格依法依规实施PPP、政府购买服务。科学制定偿债计划，设立财政预算偿债资金，严格控制增量，逐步消化存量。严厉打击非法集资、非法揽存等违法违规金融活动，严密防控民间融资、各类交易场所、互联网金融等金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

大力推进旧城提质。突出规划引领，注重集约高效，开展“城市双修”，以更大力度推动旧城有机更新。新建白石港路、杉塘西路，改造先锋路等11条支路和小街小巷，启动建设路BRT项目建设，让交通“动脉”与“毛细血管”更好循环。全力推进响石广场改造，积极组织交通分流，缓解上下班高峰期交通拥堵状况。积极推进日新路等4条地下综合管廊建设，建设湘天桥、先锋路立体停车场和万泥塘、循环绿荫停车场。启动湘天桥等六大街区老旧小区“百区千栋万户”改造工程，提质屋面、路面、地面“三面”，推进改水、改电、改厕、改线“四改”，建设一批小游园、小广场等配套设施，实现美化、亮化、绿化、净化、智能化“五化”，使“住有所居”向“住有宜居”提升。更大力度抓好湘江保护和治理“一号重点工程”，压实三级河长管水治水护水职责，完成轨道交通城和湘天桥污水管网建设、金盆岭土壤污染治理项目。加强企业达标排放、扬尘污染管控、餐饮油烟整治等工作，力争城市空气质量优良率达80%以上，打赢蓝天保卫战。

做大做强三产服务业。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，出台一批促进房地产业健康发展政策，加快雪峰小镇、十里春风、时代雅园、华晨翡翠城等十大楼盘、百万平米房地产开发，满足石峰人民日益增长的住房刚性需求。加快提质改造万博珑商业广场，着力市场外部环境管理，引导铜锣湾商业广场、中南金属材料大市场等专业市场调优经营业态，提升传统市场影响力、竞争力。积极发展开放型经济，以铜塘湾保税物流中心（B型）为载体，建设跨境电商订单履约仓和备货集货中转中心。加快口岸大厦建设，加强通关、结汇、退税、物流、信保等服务。加速中车物流、中南?金杉国际商贸物流园建设，发展多式联运，打造国际化物流体系。

加速推进乡村振兴。充分发挥近郊农村背靠千亿产业集群、面向长沙大都市的区位优势，大力发展乡村旅游，提升九郎山省级森林公园、秋瑾故居、四季花海等特色景点品位，引导农户与公司合作运营星级农家乐。改造秋瑾路等3条乡道，完成大冲村污水治理一期，加速实施民居“穿衣戴帽”、乡间小游园等工程，积极推进大冲村“美丽乡村”提质升级，启动九塘村省级示范点创建，推动“美丽乡村”建设由点向面扩展。严守生态保护红线，深化“绿心”保护与管理改革，完成九郎山生态修复二期，启动生态修复三期，改造夹坡等3座山塘水库，加大殡葬管控和森林防火力度，保护好“石峰绿肺”。

四、强化弱项，大力增进人民群众福祉

抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，力戒形象工程、面子工程，让群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

抓好“教育六条”政策落实，推进先锋小学提质，完成曙光学校改造，切实解决超大班额问题，让石峰的孩子都能在石峰接受公平而有质量的教育。抓好关停搬迁企业职工、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业9200人以上，实现零就业家庭动态援助100%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。提升卫计管理水平，深化医疗卫生体制改革，完善城乡居民大病医疗再次补偿政策和分级诊疗制度，基本实现重点人群家庭医生全覆盖，让更多群众治得起病、治得好病。充分利用智成医院、中心医院田心院区等康养资源，引导辖区企业医院转型，加快石峰康养行业发展。实施棚户区改造3000户以上。加速井龙二期、田心叫鸡岭2个安置小区建设，全面完成安置房建设任务。扩大社会保险覆盖面，扩面提标失地农民社会保险补贴，发放失业金1500人以上，新增养老保险参保1500人以上，完成城镇职工医保基金征缴5000万以上，确保城乡低保应保尽保。

同时，我们将加大投入、雪中送炭，用心用情用力解决一批老百姓日常生活中的操心事、烦心事，将钱用在关键处，暖在群众心坎上。完成“微民生”、“微服务”项目700个以上。加快湘天桥农贸市场拓展区建设，在田心地区改造1家骨干农贸市场。新建先锋邻里中心，创建5个社区居家养老服务示范点，提质4处社区服务场所。大力推进“厕所革命”，建设2座星级公厕，提质改造133座公厕，彻底消灭城区旱厕。实施“点亮工程”，实现涵洞照明全覆盖。大力推进国家公共文化服务体系示范区创建，改建1个文化站、完善18个文化家园公共文化设施，让文化更贴近群众生活。全面加强国防动员、科技、物价、档案区志、外事侨务、民族宗教、机关事务、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业。

五、夯实基础，着力探索社会治理新模式

积极应对清水塘企业关停搬迁以及国企“三供一业”分离移交后的社会治理难题，因地制宜、创新实践，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

创新社区治理。探索“社区党组织、社区居委会、小区业委会、小区物业公司、志愿者组织、辖区单位”六位一体社区治理模式，建立健全楼栋负责人津补贴制度，大力培育楼栋长及楼栋党组织负责人，吸引一批有热情、有能力、讲公道、负责任的居民参与居民自治工作。加强社区活动组织策划，培育社会公益组织及志愿者组织，引导辖区单位、群团组织等各类社会力量广泛参与社区治理。立足居民需求，探索政府购买市场服务、健全激励补偿机制等方式，推动社区日间照料、家庭医生、残疾人工疗、文体活动等社区公共事业发展，更好地为群众提供精准有效的服务。在清水塘街道和田心街道开展网格化试点，推动社区治理重心向网格下沉，推行“网格化+信息化”服务，逐步实现“人在格中走、事在网上办”。

加强城市治理。深化城市管理和综合执法体制改革，整合城管、环卫、绿化、控违治违、市政维护、城管指挥等6大职能，由城管部门统一开展综合执法。继续压紧压实街道、社区属地责任，整合“智慧石峰”、数字城管等“互联网+”力量，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，做足城市管理“绣花功夫”。持续抓好拆违控违，拆除违章建筑20万平方米以上。坚持“政府指导、居民自治、社会参与、齐抓共管”原则，推动老旧小区、安置小区物业管理社会化、专业化、市场化。

深化综合治理。深入推进“七五”普法教育，完善公共法律服务体系，完成法律援助185件以上。健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制，依托矛盾调解中心等平台积极化解搬迁改造、征地拆迁、项目建设等重点领域社会矛盾和信访积案。深入开展“每月一日”大走访活动，及时发现解决群众身边的问题。弘扬生命至上、安全第一的思想，扎实抓好安全生产、食品药品安全和应急管理工作。加强社会治安防控，继续开展“大巡逻、大排查、大整治”活动，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护好群众人身权、财产权、人格权，努力建设更高水平的“平安石峰”。

各位代表！幸福都是奋斗出来的。建设富强美丽幸福新石峰，需要我们俯下身子、撸起袖子，始终与人民想在一起、干在一起，切实加强自身建设，为实现全区人民的美好愿景付出更加艰辛的努力。必须坚持绝对忠诚。切实增强“四个意识”，自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，把旗帜鲜明讲政治摆在一切工作的首要位置，坚决执行党委决策部署，注重从政治上思考问题、谋划工作、推动落实。必须坚持改革创新。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，提高结合实际创造性推动工作的能力。着力审批流程再造，大胆运用互联网技术和信息化手段开展工作，让数据多跑路、群众少跑腿。突出问题导向，深入推进财税体制、生态文明、平台公司等重点领域改革，释放更大内生活力。必须坚持实干担当。大力发扬“马上就办”精神，定了就干、干就干好，继续实行“五问五考”，让干好干坏、干多干少不一样。加强专业能力建设，专业的事让专业的人来办，用专业思维、专业方法将工作落到实处。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。必须坚持依法行政。自觉接受区人大、区政协及社会监督，在监督下干事，在阳光下工作。严格执行“三重一大”民主决策、专家论证、风险评估、公众参与等制度，健全政府法律顾问、内部重大决策合法性审查等机制。倡导契约精神，加强招商引资、政府采购、招投标、政府债务等重点领域政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的合同协议。必须坚持清正廉洁。认真落实政府党组全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则等制度，加强工程建设、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域监管，强化财政检查和审计监督，严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本，以实实在在的办法使干部更清正、政府更清廉。

各位代表！事业呼唤责任，使命呼唤担当。我们一定不负历史机遇，无愧人民选择，在石峰发展的关键时期，不断加强区域经济发展的目标引领力、推动执行力、群众组织力、社会号召力，为建设“一极三区”、推动石峰转型升级而努力奋斗！

名词解释：

1．四个一批：针对清水塘关停搬迁企业职工，采取政策安置一批、搬迁转移一批、自主择业一批、公益性岗位安置一批等方式实现再就业。

2．3+1+N：“3”是指田心高科园、区经信局、区商务和粮食局，“1”是指轨道公司，“N”是指井龙街道办事处、区征管办等服务园区工作的部门。

3．3234：轨道交通城路网工程，用3年时间，建设20条道路，总里程30公里，投资40亿元。

4．“9685”精准招商：围绕轨道交通产业9大核心系统、6大精密制造、8大关键零部件、5大服务领域，紧盯国内外行业知名企业和科研机构，实施精准对接和招商。

5．IGBT：即“绝缘栅双极型晶体管”，主要应用于船舶、高压电网、轨道交通等大功率电力驱动设备中。IGBT芯片技术是电力电子行业中的“心脏”和“大脑”，控制并提供大功率的电力设备电能变换，可有效提升设备的能源利用效率、自动化和智能化水平。

6．三供一业：企业生产和生活中的供水、供电、供气和物业管理。

7．河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流污染治理的制度。

8．教育六条：《石峰区提升教育软实力的六条政策》的简称，从学校办学自主权、教研员聘任制、骨干教师待遇、教师队伍结构、集团化办学模式、尊师重教氛围等6个方面，提升石峰教育软实力，办好人民满意教育。

9．五问五考：“五问”即“做了什么工作？采取了什么措施？有什么工作成效？有什么不足之处？下一阶段有什么工作计划？”；“五考”即着力抓好县级领导、区直部门、市直驻区部门、街道、社区（村）等五个方面的考核。

10．两学一做：学习党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。

11．一桥一塘七路：“一桥”即清水塘大桥，“一塘”即清水塘城市公园，“七路”即株冶路、清雨路等7条道路。

12．三办一司：为提升园区综合管理服务水平，园区管理机构整合为“三办”，即综合办公室、招商办公室、产业服务办公室；“一司”即轨道公司。

13．PPP：即政府和社会资本合作，是实施公共基础设施项目的一种运作模式。

14．城市双修：生态修复、城市修补。

15．BRT: 即快速公交系统。

16．湘江保护和治理“一号重点工程”：2013年9月，湖南省确定把湘江保护与治理作为省政府的第一号重点工程，滚动实施三个“三年行动计划”，综合治理湘江，为子孙后代留下一江清水。

17．三重一大：“三重”即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，“一大”即大额资金的使用。

株洲市石峰区五届人大三次会议秘书处           2018年1月10日印